Temaet befolkning omfatter i kommuneplansammenhæng især ressourcer, støj, forurening, rekreation og sundhed, samt mulighed for erhvervsudvikling og adgang til arbejdspladser, butikker, offentlig transport mv.
Områder i risiko for erosion og oversvømmelse
Der tilføjes en ny retningslinje for områder i risiko for oversvømmelse med udpegning af konkrete oversvømmelsestruede arealer, samt etablering af foranstaltninger til sikring imod oversvømmelse. Den konkrete effekt kan ikke vurderes nærmere på dette overordnede niveau. Der er i Roskilde Kommune ikke udpeget områder med risiko for erosion.
Byudvikling
Med inddragelse af nye arealer vurderes der at ske en udvidelse af rummeligheden til boligformål med i alt 265 boliger. Sammenholdt med den allerede gældende planlægning, herunder fortætning af Roskilde by, vil dette kunne udfylde det forventede boligbehov i planperioden.
Der gives øgede muligheder for mikrofortætning i udvalgte eksisterende boligområder, i form af mindre grunde og dobbelthuse. Muligheden for mikrofortætning har til hensigt at understøtte en positiv udvikling i eksisterende boligområder, uden at øge byernes fodaftryk.
Med henblik på fremme mere blandede beboersammensætninger i boligområder, indføres med boligpolitikken en bestemmelse om, at der i forbindelse med lokalplanlægning kan stilles krav om almene boliger i op til 25 pct. Ændringen vurderes at kunne få en positiv effekt på den sociale balance i kommunens byer og boligområder til gavn for kommunens indbyggere.
Strategisk planlægning for landsbyer
Der foretages udpegning af 21 landsbyer, der inddrages i kommunens bymønster som prioriterede bomiljøer omgivet af åbent land. Udpegningen vurderes at have en positiv effekt på befolkningens levevilkår ved at øge fokus på udviklingen i de udpegede landsbyer for så vidt angår infrastruktur, boligforhold, kulturtilbud, adgang til naturen osv.
Støj fra flytrafik og lufthavne
Der er i Fingerplanen fastlagt en støjzone omkring Roskilde Lufthavn, som omfatter et støjkonsekvensområde og et område med særlige restriktioner. Inden for område med særlige restriktioner, gives der med Fingerplan 2019 mulighed for, at der kan planlægges for ny boligbebyggelse eller anden støjfølsom anvendelse, såfremt der ikke er væsentlige miljømæssige problemer.
Der foretages to nye arealudlæg til boligformål, som er beliggende uden for støjkonsekvensområdet, men inden for område med særlige restriktioner omkring Roskilde Lufthavn. Det vurderes, at der ikke vil være væsentlige miljømæssige problemer forbundet med boligudbygning i de to konkrete områder, da de vejledende grænseværdier for flystøj forventes overholdt – selv ved en fuld udbygning af lufthavnen.
Detailhandel
Detailhandelsstrukturen udvides med udlæg af et nyt erhvervsområde med mulighed for særligt pladskrævende varegrupper ved Ringstedvej samt mindre udvidelse af hhv. bydelscenter Musicon og lokalcenter ved Køgevej. Justering af detailhandelsstrukturen forventes at bidrage positivt i forhold til befolkningens adgang til detailhandel i form af dagligvarebutikker og butikker med særlige pladskrævende varegrupper i Roskilde Kommune. Det vurderes generelt, at omsætningen i nye butikker vil komme fra eksisterende butikker og erfaringsmæssigt vil omsætningen primært blive hentet fra de nærmeste butikker med sammenlignelige varegrupper.
Trafik og mobilitet
Retningslinjen for trafik og mobilitet justeres med udpegning af tre ruter for supercykelstier iht. Fingerplanen, som vurderes at kunne bidrage positivt i forhold til befolkningens levevilkår og sundhed, blandt andet ved at forbedre de trafikale forhold for cyklister med henblik på at fremme brugen af cykel som transportmiddel. Endvidere tilføjes ny retningslinje om fremme af nærrekreative stier i tilknytning til kommunens mindre bysamfund, der skal understøtte borgernes mulighed for at færdes i deres nærområde.
Der tilføjes en ny retningslinje for kollektiv trafik, og der foretages et nyt arealudlæg til en potentiel fremtidig pendlerstation ved Ringstedvej/Lindenborgvej i Roskilde. Planlægningen vurderes positivt i forhold til befolkningens levevilkår, ved at fremme hensynet til kollektiv trafik, bl.a. ved at sikre mulighed for intermodalitet og stationsnærhed i forbindelse med arealreservationen til en potentiel fremtidig pendlerstation.
Friluftsliv
Der foretages udpegning af nye rekreative områder og opdatering af det rekreative stinet. Udpegning af flere rekreative områder, stilleområder samt opdatering af det rekreative stinet, forventes at have en positiv indvirkning på menneskers sundhed, befolkningens levevilkår og materielle goder. Med fokus på bl.a. at fastholde og udvikle bynære naturområder, forbedre adgang til fjorden og med udpegning af stilleområder, skal der sikres bedre og mere attraktive rekreative muligheder.
For at sikre offentlighedens adgang til kysten og at udnytte de rekreative muligheder langs fjorden er der givet mulighed for at etablere støttepunkter for det almene friluftsliv, hvor der er god stiadgang samtidigt med, at der ikke bliver mulighed for at etablere husbåde, hvilket vurderes
at have neutral til positiv indvirkning på menneskers sundhed ved at øge den rekreative værdi.
Vindmøller
Kommuneplanen forhindrer fremadrettet ikke opstilling af store vindmøller (med en højde på over 25 meter), og der gives mulighed for ved en konkret vurdering at planlægge for opstilling af store vindmøller i landzone. Den konkrete effekt kan ikke vurderes nærmere på dette overordnede niveau, men det vurderes, at muligheden for projekter til vindenergi kan medvirke til at fremme produktionen af vedvarende energi og opfyldelsen af nationale mål i klimapolitikken, samt Roskilde Kommunes mål om at blive CO₂-neutrale i 2040.
